Mobiliser les zones d’activités du district de la Sarine

Le district de la Sarine occupe une place centrale dans le paysage écono­mique fribour­geois. Avec plus de 52’000 emplois et un tissu d’entreprises en évolution, la pression sur le foncier dispo­nible s’est accentuée ces dernières années. Pour anticiper ces enjeux et renforcer l’attractivité du terri­toire, l’Association Régionale de la Sarine (ARS) a mandaté Wüest Partner pour analyser le potentiel de mobili­sation des zones d’activités écono­miques (ZACT) et proposer une stratégie de mobili­sation cohérente.

Un terri­toire dynamique confronté à des enjeux fonciers majeurs

Le district dispose d’un parc important de zones d’activités, totalisant près de 390 hectares. L’analyse montre la présence d’un potentiel de surfaces mobili­sables pour répondre aux besoins crois­sants des entre­prises et mieux gérer la concur­rence entre acteurs aux profils variés. Dans un contexte de rareté foncière, cette situation constitue à la fois une marge de manœuvre et un défi. Les communes doivent composer avec des contraintes régle­men­taires, des demandes hétéro­gènes des entre­prises et des typologies de zones très variées, allant de pôles straté­giques bien desservis à des sites plus périphé­riques et faiblement occupés.

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Un diagnostic multi­critère pour éclairer les choix straté­giques

L’étude menée par Wüest Partner repose sur une analyse détaillée de chaque zone : occupation du sol, typologie d’entreprises, desserte en trans­ports ou encore contraintes environ­ne­men­tales. Cette approche permet d’identifier les forces et faiblesses des secteurs et d’évaluer leur potentiel de dévelop­pement au regard de leur identité actuelle et future.
L’analyse globale révèle notamment :

• d’importants poten­tiels internes dans plusieurs zones struc­tu­rantes (63 % des surfaces dispo­nibles) et des oppor­tu­nités de spécia­li­sation autour des pôles déjà attractifs ;
• une faible marge de manœuvre dans les zones régio­nales et locales (37 % des surfaces dispo­nibles) ;
• une maîtrise foncière publique concentrée dans quelques sites straté­giques ;
• des possi­bi­lités d’extensions ciblées dans les secteurs les plus denses et bien desservis.

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Sur la base du diagnostic, Wüest Partner a proposé une stratégie de mobili­sation autour de cinq axes complé­men­taires :

1. Densifier les surfaces libres pour activer les espaces straté­giques ;
2. Renforcer la vocation écono­mique pour favoriser les synergies ;
3. Améliorer les équipe­ments et services pour attirer les acteurs ;
4. Prioriser les exten­sions cohérentes et bien desservies ;
5. Requa­lifier vers d’autres usages.

Une évaluation par profil type a permis d’identifier les axes priori­taires pour chaque zone d’activités du terri­toire.

Des mesures opéra­tion­nelles pour accom­pagner la mise en œuvre

L’étude propose un cadre opéra­tionnel destiné à soutenir la mise en œuvre de la stratégie, articulé sur deux niveaux complé­men­taires.

D’une part, des propo­si­tions de mesures trans­ver­sales à l’échelle régionale posent les bases d’une compré­hension commune des enjeux entre communes et struc­turent une gouver­nance cohérente du foncier.

D’autre part, chaque zone fait l’objet d’une fiche dédiée, reprenant les éléments d’analyse spéci­fiques et développant des axes straté­giques et un recueil de mesures à l’échelle locale.

Une base straté­gique pour un dévelop­pement écono­mique durable

Avec les résultats de l’étude, le district dispose désormais d’un état des lieux clair de ses atouts et de ses marges de manœuvre. L’analyse montre qu’une combi­naison de densi­fi­cation, de spécia­li­sation, de requa­li­fi­cation et d’extensions ciblées constitue une approche perti­nente pour accom­pagner la crois­sance du tissu écono­mique tout en assurant une gestion durable du foncier.