Stratégie d’attractivité résiden­tielle pour la Ville de Delémont

Nichée au cœur du Jura, Delémont a traversé ces dernières années une période de transition avec une stabilité démogra­phique et une offre de logements toujours en évolution. Si la commune semble à nouveau connaître une légère crois­sance, cette dernière peine à remplir les logements vacants, alors qu’elle voit son nombre d’emplois progresser. Grâce à une analyse multi-scalaire et la définition de pistes straté­giques, Wüest Partner a soutenu la Ville de Delémont pour identifier les axes de son dévelop­pement futur et ainsi renforcer son position­nement comme lieu de vie attractif et durable dans le réseau des villes suisses. Les princi­pales conclu­sions sont présentées ci-dessous.

Un position­nement complexe

Delémont accueille environ 12’000 habitants mais connaît ces dernières années une faible évolution démogra­phique alors que le nombre d’habitants continue de croître en Suisse. Elle bénéficie pourtant d’une situation privi­légiée : proximité avec Bâle, Berne, Zürich ou encore Paris, excel­lente acces­si­bilité ferro­viaire et autorou­tière, patri­moine naturel et bâti remar­quable ainsi qu’un tissu écono­mique diver­sifié avec des entre­prises locales et inter­na­tio­nales. Entre 2013 et 2021, le nombre d’ETP a augmenté de 1420 (+15.1 pts), marquant une évolution clairement plus positive que la population.

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Au delà des qualités mentionnées et malgré son statut de centre urbain régional, Delémont reste aussi parti­cu­liè­rement attractive pour sa qualité de vie et ses grands espaces acces­sibles à prix plus raison­nables que d’autres centres urbains suisses. Le prix médian d’une maison indivi­duelle s’élève par exemple à environ CHF 5’100/m² (CHF 10’300/m² à Bâle).

Face à cette dualité d’identités terri­to­riales, un écart entre l’offre et la demande en immobilier peut rapidement mener à une perte d’attractivité à laquelle s’ajoute la compé­ti­tivité résiden­tielle crois­sante de communes voisines et du pays voisin qu’est la France (ex. prix et typologies (villas) plus attractifs).

Un diagnostic complet et multi-dimensionnel

Pour comprendre les dynamiques en place, un diagnostic précis a été réalisé sur la base de diffé­rents indica­teurs couvrant des thèmes comme l’immobilier, la démographie, l’économie ou encore la fiscalité. L’étude a permis de mettre en avant les enjeux communaux et de les articuler avec les terri­toires voisins :

• Une économie dynamique mais orientée vers le tissu secon­daire (revenus moyens et attrac­tivité limitée pour les jeunes généra­tions)
• Des infra­struc­tures urbaines répondant aux besoins des familles (manque d’offre pour une population jeune)
• Un parc de grands logements en partie vieillissant et de nouvelles construc­tions orientées vers des petites typologies aux loyers élevés (peu de logements abordables pour les familles)
• Une faible construction de villas indivi­duelles et des niveaux de prix supérieurs (compé­ti­tivité des terri­toires voisins)

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Ces constats ont progres­si­vement mené à un exode des familles et à une suroffre de nouveaux petits logements qui peinent à trouver le public jeune et urbain espéré et attirent plutôt une population âgée en quête de tranquillité. Au regard des atouts terri­to­riaux de la commune ces publics repré­sentent pourtant des cibles straté­giques pour l’avenir et la diversité de la ville.

Une vision forte pour le dévelop­pement

Sur la base du diagnostic, la vision proposée – celle d’une « Terre d’ancrage » – vise à faire de Delémont une ville où l’on s’installe durablement : un cadre de vie de qualité, propice aux rencontres et aux activités cultu­relles et sociales, associé à une offre résiden­tielle adaptée aux diffé­rentes étapes de vie. Deux axes struc­turent la stratégie :

• Promouvoir la ville à la campagne, en valorisant les atouts du terri­toire jurassien et en affirmant une identité attractive, entre dynamisme urbain et proximité avec la nature.
• S’adapter aux diffé­rentes étapes de vie, en diver­si­fiant le parc de logements, en développant des services adaptés et en créant un environ­nement où chaque génération peut trouver sa place.

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Partant des diffé­rents constats et axes straté­giques, un ensemble d’objectifs et mesures concrètes ont été définis : commu­ni­cation et promotion de l’image de Delémont, diver­si­fi­cation du parc de logements en faveur des familles, dévelop­pement de commerces et services adaptés aux jeunes, ou encore encou­ra­gement à la rénovation et au logement abordable. Une priori­sation des efforts a été identifiée afin de créer les condi­tions cadres à la réali­sation des objectifs finaux.

Conclusion

Les éléments d’analyse et de stratégie identifiés ont pour objectif de construire un socle commun de discussion entre les diffé­rents acteurs du dévelop­pement terri­torial. Avec cette stratégie, Delémont ambitionne de se reposi­tionner comme un centre urbain régional attractif, tirant parti de ses nombreux atouts tout en répondant aux besoins évolutifs de sa population actuelle et future.